Czech Republic: Uveřejnění se dočkalo nové evropské nařízení o insolvenčním řízení, které bude účinné od poloviny roku 2017
Otázku, které soudy které členské země EU jsou příslušné k zahájení insolvenčního řízení, dosud řešilo evropské nařízení z roku 2000 – EU/1346/2000. To v době svého přijetí regulovalo zcela novou oblast: poprvé byla upravena situace, kdy insolvenční řízení vedené v jednom členském státě EU mělo dopad i v jiném členském státě EU, např. řízení týkající se nemovitého majetku či nezávislé pobočky v jiných zemích EU atd. Při aplikaci nařízení na konkrétní případy vyvstala během posledních patnácti let řada sporných otázek, které z velké části řešil Evropský soudní dvůr. Tyto zkušenosti se promítli do nově přijatého nařízení č. 2015/848, o insolvenčním řízení, které od 26. června 2016 nahradí dosud platné nařízení z roku 2000. Nové nařízení o insolvenčním řízení je platné pro celou EU s výjimkou Dánska, které se na tomto právním sjednocení nepodílí.
V novém nařízení o insolvenčním řízení se objevuje řada novinek. Ty nejdůležitější z nich dále uvádíme:
– působnost nařízení se rozšiřuje na všechna řízení, která jsou insolvenčnímu řízení podobná. Řada sporných otázek se v minulosti objevila především u insolvencí, které probíhaly bez jmenování insolvenčního správce;
– patrně nejdůležitější definicí, kterou nařízení nově upravuje, je určení „místa, kde jsou soustředěny hlavní zájmy dlužníka“: u právnických osob se v zásadě jedná o jejich sídlo, pro účely fyzických osob pak byla vytvořena řada doměnek a časových ohraničení s cílem zamezit tzv. forum-shopping a oddlužovacímu turismu;
– velkou pomocí v právním styku bude zavedení Evropského insolvenčního registru, k čemuž nicméně dojde až v roce 2019. Do té doby bude nadále nezbytné kontrolovat jednotlivé registry zemí EU odděleně; – nařízení objasňuje dosud sporné otázky stran příslušnosti soudů k projednání žalob vznášených v souvislosti s insolvenčním řízením;
– nařízení objasňuje sporné body u přihlášení pohledávek, a
– zavádí zcela nová pravida pro insolvenční řízení vedenému proti členům skupiny společností.
Nové nařízení o insovenčním řízení je důležitým krokem vpřed při sjednocování práva civilních řízení v rámci EU. Přitom je příznačné, že proces sjednocování práva se ubírá stále více cestou nařízení. Evropský zákonodárce je očividně toho názoru, že harmonizace pomocí směrnic, které jsou určeny členským státům a jejichž uvedení v platnost náleží národním zákonodárcům, není dostačující.
Zdroj: Nařízení o insolvenčním řízení č. 2015/848 z 20. května 2015, ÚV EU L 141/19