Wir neigen oft dazu, die Ähnlichkeiten des Tierreichs mit dem Homo sapiens komisch zu finden: ein Papagei, der menschliche Worte reproduziert; ein Hund im Smoking; eine Katze auf einem Skateboard. Aber noch auffälliger sind die Ähnlichkeiten zwischen Homo sapiens und Tieren: ein Mensch mit einem schneckenartigen Haus auf dem Rücken – ein sogenannter „Nomade“[1].
Winston Churchill sagte einmal kurz nach der Bombardierung des Oberhauses 1941: „Wir formen unsere Häuser und die Häuser formen uns“. Doch Dünkirchen und der Eiserne Vorhang stammen aus einer Zeit, in der der Begriff „Heimat“ für Stabilität und zeitlose Beständigkeit stand. Die COVID-19-Pandemie hat eine andere Perspektive des Hauses ans Licht gebracht, die seine vom Raum unberührte Persistenz zeigt: das Haus – ein vielseitiges, wanderndes, nomadisches Konzept.
Infolgedessen hat die Pandemie auch zu einem eindeutigen Paradigmenwechsel in der Art und Weise geführt, wie Menschen auf der ganzen Welt arbeiten: Der physische Standort verliert immer mehr an Bedeutung, und der Arbeitnehmer trägt seinen Arbeitsplatz in seinem Koffer. Diese Abweichung vom normalen Verlauf des Arbeitsverhältnisses ist – zumindest im Moment – sowohl für den Arbeitgeber als auch für den Arbeitnehmer ein echter Vorteil. Es war auch die Pandemie, die den Entwicklungsländern eine neue Chance bot, ihre eigenen Volkswirtschaften zu entwickeln.
Auf Platz 3 des „Digital Nomad Index” für die Attraktivität der Remote-Arbeit hat sich Rumänien in die wachsende Liste der Länder eingereiht, die so genannte digitale Nomaden-Visa für Ausländer, die Remote arbeiten, anbieten. Dies ist auf das Inkrafttreten des Gesetzes Nr. 22 vom 14. Januar 2022 zurückzuführen, das das Gesetz Nr. 194/2002 über das Ausländerrecht in Rumänien ändert und ergänzt.
Mit einer durchschnittlichen Breitband-Internetgeschwindigkeit von 188 Mbps, Internetkosten von 7,5 EUR und eine Miete von rund 323 EUR gilt Rumänien seit langem als einer der besten Orte für Telearbeit in Mittel- und Osteuropa. Allerdings ist der Bereich der „digitalen Nomaden“ in unserem Land bisher nur unzureichend geregelt. Genau aus diesem Grund wurde das Inkrafttreten des Gesetzes 22/2022 von ausländischen Arbeitnehmern, die sich vorübergehend auf rumänischem Gebiet aufhalten, lange erwartet. Im Folgenden werden wir versuchen, die wichtigsten und relevantesten Bestimmungen des Gesetzes zu erläutern.
Wir beginnen diese Diskussion mit der gesetzlichen Definition des digitalen Nomaden:
„Digitaler Nomade – ein Ausländer, der mit einem Arbeitsvertrag in einem außerhalb Rumäniens registrierten Unternehmen beschäftigt ist und Dienstleistungen unter Verwendung von Informations- und Kommunikationstechnologie erbringt oder der Eigentümer eines außerhalb Rumäniens registrierten Unternehmens ist, in dem er Dienstleistungen unter Verwendung von Informations- und Kommunikationstechnologie erbringt und die Arbeitnehmertätigkeit oder die Tätigkeit im Unternehmen mit Hilfe von Informations- und Kommunikationstechnologie Remote ausüben kann.“
Die gesetzliche Regelung gilt daher sowohl für Ausländer, die mit einem Arbeitsvertrag im Ausland beschäftigt sind, als auch für Ausländer, die im Ausland eingetragene Unternehmen besitzen – sofern sie ihre Tätigkeit unter Einsatz von Informations- und Kommunikationstechnologie auf dem Gebiet Rumäniens ausüben.
Der wichtigste Gewinn, den das Gesetz Nr. 22/2022 mit seinem Inkrafttreten mit sich bringt, ist die Möglichkeit für digitale Nomaden, ein Visum für den längerfristigen Aufenthalt zu beantragen und unter den gesetzlich festgelegten Bedingungen zu erhalten, wenn sie sich für einen Aufenthalt in Rumänien entscheiden, während sie ein Einkommen aus Remote-Aktivitäten erzielen. Auf diese Weise können Ausländer den allgemeinen Schutz genießen, den die Verfassung, die Gesetze des Landes und die internationalen Verträge, denen Rumänien beigetreten ist, bieten. Auch Ausländer, die in Rumänien wohnen oder ihren Wohnsitz haben, können unter den gleichen Bedingungen wie rumänische Staatsbürger von den staatlichen Sozialschutzmaßnahmen profitieren.
Das Visum für den längerfristigen Aufenthalt wird von den diplomatischen und konsularischen Missionen Rumäniens in dem Land ausgestellt, in dem die digitalen Nomaden ihren Wohnsitz oder ihren Aufenthaltsort haben. Die kumulativen Bedingungen, die sie erfüllen müssen, um das Visum zu erhalten, sind:
- Sie müssen über Existenzmittel aus der ausgeübten Tätigkeit verfügen, die mindestens das Dreifache des durchschnittlichen Bruttomonatsgehalts in Rumänien für jeden der letzten sechs Monate vor der Einreichung des Visumantrags sowie für die gesamte Dauer des Visums betragen;
- Die Tätigkeiten, mit denen sie ihr Einkommen erzielen, unter Einsatz von Informations- und Kommunikationstechnologien remote ausüben.
Um ein Visum zu erhalten, müssen digitale Nomaden, die die oben genannten Bedingungen erfüllen, eine Reihe von Unterlagen vorlegen:
- Der mit dem im Ausland registrierten Unternehmen abgeschlossene Arbeitsvertrag / Nachweis einer mindestens dreijährigen Geschäftsführung des im Ausland registrierten Unternehmens – im Original und mit beglaubigter Übersetzung ins Rumänische;
- Ein Dokument, das von dem Unternehmen ausgestellt wurde, mit dem der Ausländer einen Arbeitsvertrag geschlossen hat bzw. dessen Eigentümer er ist und das seine Identifikations- und Kontaktdaten (einschließlich des Tätigkeitsbereichs und gegebenenfalls der Beteiligung des Ausländers an dem Unternehmen sowie Angaben zu seinen gesetzlichen Vertretern) enthält – im Original und zusammen mit einer beglaubigten Übersetzung ins Rumänische;
- Eine Absichtserklärung, in der der Zweck der Reise nach Rumänien und die geplanten Aktivitäten angegeben sind – im Original und mit beglaubigter Übersetzung ins Rumänische;
- Apostilliertes oder überbeglaubigtes Dokument, das von einer Facheinrichtung der öffentlichen Verwaltung des steuerlichen Wohnsitzes ausgestellt wurde und in dem bescheinigt wird, dass der beschäftigte Ausländer/das Unternehmen, das dem Ausländer gehört, Steuern, Abgaben und andere Pflichtbeiträge fristgerecht entrichtet hat und nicht wegen Steuerhinterziehung oder Steuerbetrug registriert ist – im Original und zusammen mit einer beglaubigten Übersetzung ins Rumänische;
- Die Vorlage eines gültigen Fahrscheins oder Führerscheins, bei Fahrern zusammen mit dem Nachweis der Reiseroute;
- Nachweis einer in Rumänien gültigen Krankenversicherung mit einer Deckungssumme von mindestens 30 000 EUR für die gesamte Dauer der Gültigkeit des Visums;
- Nachweis von Existenzmitteln in Höhe von mindestens dem Dreifachen des durchschnittlichen Bruttomonatsgehalts in Rumänien;
- Den Nachweis einer Unterkunft;
- Apostilliertes oder überbeglaubigtes Vorstrafenregisterzeugnis oder ein anderes Dokument mit gleichem Rechtswert, aus dem hervorgeht, dass keine Straftaten vorliegen – mit beglaubigter Übersetzung ins Rumänische;
- Sonstige Belege, die die zuständigen rumänischen Behörden zusätzlich zu den oben genannten Unterlagen verlangen.
Für die Verlängerung des Aufenthaltsrechts müssen die digitalen Nomaden die oben genannten Bedingungen für den Zeitraum, für den die Verlängerung des Aufenthaltsrechts beantragt wird, weiterhin erfüllen und eine von den zuständigen Steuerbehörden ausgestellte Einkommensbescheinigung vorlegen.
So werden digitale Nomaden künftig in die Kategorie der Ausländer aufgenommen, die ein Visum für einen langfristigen Aufenthalt erhalten können, sofern ihr monatliches Bruttoeinkommen mindestens dreimal so hoch wie das Durchschnittseinkommen rumänischer Staatsangehöriger ist. Das bedeutet, dass künftige digitale Nomaden rund 3 300 Euro pro Monat mit Remote-Arbeit in Rumänien verdienen müssen, um ein Visum zu erhalten.
Obwohl das Mindesteinkommen schwieriger zu erreichen ist als in anderen mittel- und osteuropäischen Ländern (Kroatien beispielsweise, das sein Visum für digitalen Nomaden im Januar 2021 eingeführt hat, verlang von den digitalen Nomaden ein monatliches Einkommen von mindestens 16 900 Kuna – etwa 2 240 Euro), macht die lange Liste der Vorteile, die Rumänien digitalen Nomaden bietet, das Land zu einem der attraktivsten europäischen Standorte für die wachsende Zahl digitaler Nomaden weltweit.
Zusammengefasst lässt sich sagen, dass die Regelung der Langzeitvisa es Bürgern aus anderen Ländern, die an zeit- und raumunabhängigen Tätigkeiten interessiert sind, ermöglichen wird, in Rumänien zu arbeiten, wodurch Reisende die Möglichkeit erhalten, das Land zu besuchen und gleichzeitig zu arbeiten, und die nationale Wirtschaft die Chance erhält, (auch) im Tourismus zu wachsen.
[1] NOMÁD – Adj. (Person, Gemeinschaft) nicht dauerhaft an einem Ort ansässig, von einem Ort zum anderen ziehend.