Legea nr. 214/2024 privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale și prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea („Legea”), adoptată de Parlamentul României și publicată în Monitorul Oficial la data de 8 iulie 2024, marchează un pas semnificativ în digitalizarea proceselor administrative și juridice. Aceasta va intra în vigoare la data de 8 octombrie 2024 și se aliniază cu Regulamentul (UE) nr. 910/2014 privind identificarea electronică și serviciile de încredere pentru tranzacțiile electronice pe piața internă.
Obiectivele Principale ale Legii
- Crearea Cadrului Juridic: Legea stabilește un cadru juridic intern pentru aplicarea directă a Regulamentului (UE) nr. 910/2014, facilitând utilizarea semnăturii electronice, a sigiliilor electronice și a mărcilor temporale electronice în documentele oficiale și tranzacțiile electronice.
- Condițiile de Utilizare: Sunt reglementate condițiile de utilizare ale semnăturii electronice, stabilind diferențele între semnătura electronică simplă, avansată și calificată, precum și procedurile necesare pentru asigurarea autenticității și securității documentelor electronice.
Dispozițiile Legii reglementează efectele juridice ale documentelor electronice în funcție de tipul de semnătură electronică utilizată, respectiv semnătura electronică simplă, semnătura electronică avansată și semnătura electronică calificată.
Astfel, documentele semnate cu o semnătură electronică calificată sunt asimilate înscrisurilor sub semnătură privată și au aceleași efecte ca semnăturile olografe. În cazul documentelor emise de autoritățile publice, acestea sunt asimilate înscrisurilor autentice dacă sunt semnate cu o semnătură electronică calificată sau sigiliu electronic calificat. Documentele semnate cu o semnătură electronică avansată au efecte juridice similare semnăturilor olografe în anumite condiții specifice, iar documentele semnate cu semnături electronice simple pot avea efecte juridice similare cu înscrisurile semnate semnate olograf pentru actele patrimoniale de valoare redusă, dacă sunt recunoscute de destinatar sau dacă părțile profesioniști au convenit acest lucru.
De asemenea, autoritățile și instituțiile publice, precum și persoanele juridice de drept privat, pot defini sisteme electronice închise, unde utilizarea semnăturii electronice se face conform legislației în vigoare și reglementărilor proprii.
Mai mult, Legea introduce modificări esențiale în diverse acte normative și procese administrative:
- Semnarea Hotărârilor Judecătorești: Comunicarea hotărârilor judecătorești se face și prin poștă electronică, acestea putând fi semnate electronic, folosind semnături electronice calificate sau avansate, emise de o autoritate sau instituție publică din România, ceea ce va eficientiza considerabil procesele din cadrul sistemului judiciar.
- Transmiterea Licențelor Industriale: Licențele industriale unice vor fi transmise solicitantului sau titularului prin documente semnate electronic, folosind o semnătură electronică calificată sau avansată, marcate temporal.
- Clarificări privind semnătura electronică folosită în cadrul societăților pe acțiuni: Societățile pe acțiuni pot depune situațiile financiare anuale și alte documente obligatorii în format electronic, utilizând o semnătură electronică calificată sau avansată. De asemenea, legea introduce modificări privind tipul de semnătură electronică necesară pentru convocarea adunărilor generale ale acționarilor în aceste societăți.
- Comunicările Autorității Naționale pentru Cetățenie: Comunicările către solicitanți se pot face prin poșta electronică, însoțite de semnătura electronică calificată sau avansată, creată cu un certificat emis de o autoritate sau o instituţie publică din România, eliminând necesitatea ștampilei instituției și a semnăturii fizice.
Abrogarea și Înlocuirea Actelor Normative
Legea nr. 214/2024 abrogă următoarele acte normative:
- Legea nr. 455/2001 privind semnătura electronică;
- Legea nr. 451/2004 privind marca temporală;
- Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 38/2020 privind utilizarea înscrisurilor în formă electronică la nivelul autorităților și instituțiilor publice.