Novela zákona o evidenci skutečných majitelů přinese změnu v definici skutečného majitele a zúžení výčtu subjektů, které skutečného majitele podle zákona nemají.
Zákon č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů („zákon o evidenci skutečných majitelů“) nabyl účinnosti loni 1. června a již nás čeká jeho novela, která přinese patrné změny.
Návrh zákona, kterým bude zákon o evidenci skutečných majitelů novelizován, schválila vláda na své schůzi 8. června 2022 a nyní návrh zamíří k projednání do Poslanecké sněmovny.
Důvodem plánované změny zákona o evidenci skutečných majitelů je jeho Evropskou komisí spatřovaný nesoulad s tzv. V. AML směrnicí1. Evropská komise uvedením zákona o evidenci skutečných majitelů do souladu s V. AML směrnicí současně podmínila čerpání finančních prostředků v rámci Národního plánu obnovy.
První patrnou změnou, kterou návrh zákona přináší, je skutečnost, že zákon již nadále nebude vytvářet dvě kategorie skutečných majitelů, a to koncového příjemce a osobu s koncovým vlivem. Toto rozdělení návrh zcela opouští a nadále definuje skutečného majitele jako „každou fyzickou osobu, která v konečném důsledku vlastní nebo kontroluje právnickou osobu nebo právní uspořádání.“
Pro určení, zda je daná fyzická osoba skutečným majitelem obchodní korporace se pak dle návrhu uplatní následující kritéria:
„Korporaci v konečném důsledku vlastní nebo kontroluje každá fyzická osoba, která přímo nebo nepřímo prostřednictvím jiné osoby
a) má podíl v korporaci nebo podíl na hlasovacích právech větší než 25 %,
b) má právo na podíl na zisku, jiných vlastních zdrojích nebo likvidačním zůstatku větší než 25 %,
c) uplatňuje rozhodující vliv v korporaci nebo korporacích, které mají v dané korporaci samostatně nebo společně podíl větší než 25 %, nebo
d) uplatňuje rozhodující vliv v korporaci jinými prostředky.“
Jednotlivá kritéria jsou tak vymezena obdobně jako v případě platného znění zákona o evidenci skutečných majitelů, kdy k tomu zůstává zachováno kritérium podílu na hlasovacích právech či práva na podíl na celkovém prospěchu společnosti (dle návrhu podílu na zisku, jiných vlastních zdrojích nebo likvidačním zůstatku) většího než 25 %. Bude se tak jednat spíše o změny formální, jež nezaloží značné rozdíly pro naplnění definice skutečného majitele.
Druhou, neméně podstatnou změnou, je změna ve výčtu subjektů, které dle zákona o evidenci skutečných majitelů svého skutečného majitele nemají, a tudíž jej nemají povinnost určovat a zapisovat do evidence skutečných majitelů (typicky státy a jejich územně samosprávné celky). Na základě návrhu zákona budou z tohoto výčtu vypuštěny mimo jiné společenství vlastníků jednotek, politické strany a hnutí, odborové organizace zaměstnavatelů či církve a náboženské společnosti.
Kromě výše nastíněných změn přináší návrh i další dílčí změny, jako například změny ve vztahu k zajištění automatického průpisu nebo prodloužení doby, ve které se neuplatní sistace hlasovacího práva z 15 na 30 dnů (v případě, jestliže vzniklo postavení skutečného majitele určitý počet dnů před rozhodnutím nejvyššího orgánu, neuplatní se zákaz výkonu hlasovacího práva dle § 54 zákona o evidenci skutečných majitelů).
Po novele zákona o evidenci skutečných majitelů tak již nebudeme muset rozlišovat osoby s koncovým vlivem a koncové příjemce a budeme pracovat pouze s pojmem skutečného majitele. Zároveň novela však přinese evidujícím osobám případnou povinnost uvést zápis v evidenci skutečných majitelů do souladu s novelizovaným zněním zákona a výše zmíněným subjektům, jež jsou dle aktuálního znění zákona o evidenci skutečných majitelů a dle návrhu již nikoliv označeny za subjekty bez skutečného majitele, povinnost určit a zapsat svého skutečného majitele do evidence či případně alespoň zkontrolovat správnost provedení automatického průpisu. Pro úplnost doplňujeme, že návrh zákona při splnění stanovených podmínek předpokládá osvobození evidujících osob od soudního poplatku pro účely uvedení zápisu v evidenci skutečných majitelů do souladu s novelizovaným zněním zákona, a to v šestiměsíční lhůtě.
Zdroj:
Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů, Dostupné z: https://apps.odok.cz/veklep-detail?pid=ALBSCCYG8XHD (13.06.2022)
1Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/849 ze dne 20. května 2015 o předcházení využívání finančního systému k praní peněz nebo financování terorismu, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 a o zrušení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES a směrnice Komise 2006/70/ES (tzv. IV. AML směrnice), ve znění změnové směrnice 2018/843 (tzv. V. AML směrnice).